Ambulantaje: cuantiosas pérdidas para el comercio formal

Las autoridades sólo vigilan al sector formal, dice Enrique Guerrero, de Canacope. Si vendes cigarros sueltos en la esquina, no pasa nada; pero si es en tienda, la cierran.


La Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo (Canaco) de la Ciudad de México señala que los vendedores ambulantes generan 193 mil 200 millones de pesos anuales.

De acuerdo con Luis Enrique Galaviz Barrientos, directivo de la Canaco, “si dividimos entre el número de vendedores ambulantes, que se estima operan en el DF (más de 660 mil), éstos tienen ventas promedio mensuales por 24 mil pesos mensuales, es importante tener presente que hay meses de mayor venta, como la época decembrina”.

El ambulantaje es una práctica adoptada culturalmente y tolerada en las instituciones, pero también rechazada por la iniciativa privada, que concibe a los vendedores como un sector que transgrede las leyes, que atenta contra el mercado, y, sin embargo, no recibe sanciones.

Enrique Guerrero Ambriz, director general de la Cámara de Comercio en Pequeño, asegura que las autoridades capitalinas sólo vigilan al comercio formal: “Tú puedes tener un puesto de mercancía pirata, de la que quieras, ropa, zapatos, bolsas, discos, videojuegos… si en el mismo puesto abres una cortina y lo pones (en un local establecido), en menos de una semana está cerrado”.

En cambio, “puedes vender cigarro suelto en la esquina, lo cual está prohibido, en la Ley de Salud, se da y no pasa nada. Pero si tú los vendes sueltos en una tienda formal, pasan porque pasan, entonces, si alguien es vigilado, es el comercio formal”, dice Enrique Guerrero.

Otorgamiento de créditos

Desde 2007, el Gobierno del Distrito Federal abrió paso a un proyecto de formalización para el sector informal. Alejandra Moreno Toscano, coordinadora general de Autoridad del Centro Histórico, dijo en entrevista que ya se cuenta con programas para incentivar a los ambulantes a través de financiamientos y su incorporación a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

“Para que se puedan formalizar tienes que darles la facilidad de obtener créditos para comprar mercancía. En ese proceso hemos trabajado conjuntamente con tres instituciones (financieras) que otorgan pequeños créditos”.

Dichos créditos se realiza a través de instituciones financieras como Inbursa y Compartamos Banco, convenios con instancias gubernamentales como el Servicio de Administración Tributaria y el acompañamiento de organizaciones civiles como ProMujer.

En el Régimen de Pequeños Contribuyentes los vendedores pagan cuotas de aproximadamente 200 pesos bimestrales, que pueden variar de acuerdo con su nivel de ventas y obtienen beneficios como estar eximidos de hacer deducciones, aclaraciones, o declaraciones, dice Alejandra Moreno.

Inercias vigentes

Aun así, la apropiación de espacios públicos, la venta ilegal de mercancía pirata y de procedencia desconocida y las extorsiones a los vendedores por parte de policías, autoridades y sus mismos dirigentes, para que puedan trabajar, ocurren todos los días.

Joaquín Gutiérrez Contreras es uno de los casi cinco mil comerciantes que pagan impuestos. Desde su plaza comercial, en Argentina 53, Centro Histórico, se queja de que los ambulantes tienen que pagar para recibir protección de las autoridades.

César Muñoz Cuevas, líder de vendedores semifijos en la zona de La Lagunilla y jefe de Promoción de Proyectos de Inversión Empresarial en la delegación Venustiano Carranza, dice que no todo en el comercio informal es corrupción y que existen mesas directivas para administrar los dineros que recaudan a los vendedores callejeros:
 “Esa mesa directiva se encarga de la administración del dinero que se recaba y que va a utilizar, por ejemplo, para recoger la basura, para cualquier eventualidad, y para los mismos gastos de la asociación, para eso se recauda el dinero…”

El también ex asambleísta dice que en su organización ya cuentan con una importadora en China para surtir de mercancías legales a sus puestos, así como lo hacen otros dirigentes y que dichos productos pueden comprarlos, incluso, con inversiones conjuntas.

La antropóloga especialista en comercio ambulante, Norma Angélica Jaramillo, señala que los vendedores callejeros cuentan con protección, tolerancia o incluso respaldo de autoridades locales, debido a que existen nexos político-económicos, principalmente con el PRD.

“Aquí depende mucho del poderío que adquiera una corriente del PRD para darle, digamos, apoyos en función de los beneficios que pueda obtener un grupo de comerciantes”, asegura.

El líder del PAN en el DF, Obdulio Ávila, afirma que “el cobro de cuotas en el comercio informal, que se va a ciertos liderazgos, no sirve forzosamente para mejorar las condiciones de vida de la gente dedicada al ambulantaje, no… sino que sirve muchas veces para engrosar actividades políticas de determinados dirigentes, principalmente del PRD, entre ellos René Bejarano”.

Vendedores con título

Actualmente encontramos vendedores de banqueta con preparación formal, que ven en esta práctica una alternativa económica. La encuesta “Representaciones sociales del ambulantaje en el DF”, realizada por la Universidad Nacional Autónoma de México, dice que 48 por ciento de los informales estudiaron al menos bachillerato o estudios superiores, y únicamente 15 por ciento tiene sólo la primaria.

Las estadísticas del INEGI coinciden en ese sentido: de los 47 millones 137 mil 757 personas pertenecientes a la población económicamente activa, la tasa de desocupación a nivel nacional en 2010 fue de 5.3 por ciento, mientras que en el sector informal fue de 28.78, es decir, 12 millones 849 mil 20 personas.

El comercio informal significa diferentes cosas: para los más pobres, una manera de allegarse recursos y comprar productos a precios accesibles; para las empresas, una práctica que atenta contra las leyes y destruye la economía interna; y para otros, una base de apoyo popular que nutre a los partidos, a cambio de protección política.

Por Shagal Cacho López

Fuente: Milenio