Aumenta número de personas que viven en “tugurios”

De acuerdo con el informe el Estado de las Ciudades del Mundo 2010/2011: Reducir la Brecha Urbana, de ONU-HABITAT, 227 millones de personas del mundo entero, ya no viven en condiciones marginales desde el año 2000. 

De manera colectiva, los gobiernos han superado 2.2 veces el objetivo de Desarrollo del Milenio de haber mejorado considerablemente - para el año 2020 - la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de barrios de tugurios. 

A pesar del logro, aún es necesario un mayor esfuerzo para la reducción general de la brecha urbana mundial, ya que en realidad el “número absoluto” de habitantes de tugurios ha aumentado. 

Mientras que en el 2000 se contaban 776.7 millones, hacia el presente año se calculan estén viviendo en dichas zonas unos 827.6 millones. 

Esto significa que desde el año 2000, 55 millones de personas se han sumando a los residentes de barrios de tugurios de las zonas urbanas del mundo. 

Los esfuerzos para reducir el número de habitantes de barrios de tugurios y los aspectos más inadmisibles de la brecha urbana no han sido ni satisfactorios ni aceptables, especialmente si se tiene en cuenta que el 50.6% de la población mundial (3,490 millones) vive actualmente en zonas urbanas. 

Aunque el esfuerzo colectivo significó superar la meta señalada, algunas regiones tendrán que esforzarse aún más para lograr que mejoren las condiciones de vida de quienes habitan en barrios de tugurios. Es el caso del África subsahariana donde 119.5 millones habitan en barrios de tugurios, lo que representa el 61.7% de la población urbana. 

De acuerdo con el informe, a menos que se tomen medidas drásticas, la cantidad de habitantes de los barrios de tugurios en el mundo probablemente crecerá 6 millones al año (es decir, otros 61 millones de personas), y alcanzará un total de 889 millones en 2020. 

En América Latina y el Caribe representó alrededor del 13% del progreso en el cumplimiento de la meta de reducción de barrios de tugurios a nivel mundial. Desde el año 2000, 30 millones de personas han abandonado condiciones de vivienda marginales. Proporcionalmente, se trata de una reducción del 19.5%. 

Argentina, Colombia y la República Dominicana – los países con mayor éxito de la región – han sido capaces de reducir su proporción de habitantes de barrios de tugurios en más de un tercio durante la última década. Guatemala, México, Nicaragua y Perú han logrado reducciones comprendidas entre el 21% y el 27%. Brasil ha reducido su población residente en barrios de tugurios en un 16%. 

Los cuatro países más poblados de América Latina – Argentina, Colombia, México y Brasil – representan el 79% del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de barrios de tugurios de la región. De estos países, Argentina y Colombia han sido los que más éxito han tenido, reduciendo su población de habitantes de barrios de tugurios en dos quintas partes, gracias a mejores viviendas, a un mejor acceso al abastecimiento de agua y servicios de saneamiento. 

El crecimiento urbano es más rápido que la tasa de mejora de estos barrios. Un 50% del crecimiento de la población de los tugurios se explica por el crecimiento natural de la población, otro 25% por la emigración del campo a la ciudad y el 25% restante por la extensión de las ciudades que absorben progresivamente las localidades de la periferia urbana. 

Al analizar la brecha urbana, ONU-HABITAT llega a la conclusión de que en todo el mundo, algunas ciudades son más inclusivas que otras porque proporcionan un acceso casi igualitario a una vivienda adecuada así como servicios básicos asequibles. 

Un examen de los coeficientes basados en los ingresos muestra que Beijing es la ciudad "más igualitaria" del mundo, con un valor de Gini de tan solo 0.22 en 2003. La sigue Benxi (0.29) y varias ciudades chinas más como Shanghai, Baoji y Xian, todas con un coeficiente de Gini por debajo de 0.37. Varias ciudades en Jordania tienen también un coeficiente de Gini muy bajo (entre 0.31 y 0.35), entre las que se incluyen Ammán, Jerash, Ajloun, Irbid, Zarqa, Mafraq, Balga  y Madaba. Hanoi, en Vietnam, y Caracas, en Venezuela, también presentan una desigualdad de ingresos relativamente baja, con un coeficiente de Gini por debajo de 0.39. 

No obstante, el informe advierte que en muchas ciudades del mundo en desarrollo, ciudades “más igualitarias” a menudo puede significar ciudades “igualmente pobres”, presentando bajos indicadores sociales. 

Los autores del informe defienden que las autoridades municipales deben mantener políticas de “inclusión” si quieren reducir las grandes desigualdades sociales, económicas, políticas y culturales que separan a los residentes de varias ciudades de naciones en desarrollo. 

Una ciudad inclusiva proporciona unas oportunidades y un apoyo que posibilita el desarrollo pleno de todos sus residentes : les permite el acceso a una vivienda, transporte, educación, recreación, comunicación, empleo y sistema jurídico decentes, así como a una expresión cultural y religiosa. En una ciudad inclusiva, los residentes forman parte de la toma de decisiones en asuntos que van desde lo político hasta la vida diaria. Esta participación genera un sentimiento de pertenencia, identidad y lugar entre los residentes, y les garantiza una participación en los beneficios del desarrollo urbano.