Diputados de la ALDF: destacan en impuntualidad e inasistencia

En los dos últimos periodos ordinarios de sesiones del pleno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) se acumularon por concepto de “retardo” un total de 88 horas y 54 minutos, equivalentes a más de 11 sesiones del pleno, es decir, el promedio de sesiones de una Diputación Permanente, de acuerdo con el diputado independiente Horacio Martínez.

Para un diputado lo más importante es el trabajo legislativo, que revisen sus iniciativas y dictámenes. Al hacerlo se da cabal cumplimiento a la tarea legislativa, asistiendo puntual y cotidianamente a las sesiones. Sin embargo, por tolerar la indiferencia en el trabajo legislativo, se han puesto en riesgo iniciativas de ley relevantes para la sociedad. Al parecer lo que importa son las prerrogativas, que al fin un descuento es perfectamente soportable.

Y esto de las prerrogativas vaya que si es jugoso. Al grupo parlamentario del PRD, que tiene 34 diputados, se le canalizaron en 2010 $80.3 millones. El PAN -con 15 diputados- recibió 35.4 millones; el PRI -con 8-, 19; el PT -con 5-, 11.8, y el PVEM -con 3-, 7. Es decir, durante 2010, 65 de los 66 diputados recibieron 2.3 millones de pesos cada uno por concepto de prerrogativas, dinero por el que no están obligados a rendir cuentas.

El tema de los faltistas no es nuevo. La impuntualidad y las inasistencias de asambleístas se han presentado desde la primera legislatura de la ALDF. De hecho no ha variado la “estrategia” que los mismos asambleístas consideran para solucionar el problema: los descuentos a la dieta. Por ejemplo, a finales de 1997 el entonces presidente de la Comisión de Gobierno, Martí Batres, anunció sanciones de un día de salario a faltistas.

A las legislaturas sucesivas les pasó lo mismo. En marzo de 2000 el entonces presidente de la Mesa Directiva, Francisco Ortiz Ayala, sostuvo que los diputados faltistas e impuntuales se hicieran acreedores a sanciones. A finales de 2000 se presentó y aprobó un punto de acuerdo para que las inasistencias de los diputados sean justificadas bajo criterios más rígidos.

Y ni así se remedió el problema. A finales de 2001 la Comisión de Gobierno acordó aplicar la ley para sancionar a los diputados que no justifican sus faltas a la sesión del Pleno. Luna Alviso, quien fuera presidente de la Mesa Directiva, instruyó a la Tesorería de la ALDF a descontar a los faltistas la dieta, con fundamento en Ley Orgánica y el Reglamento Interno.

Sin embargo, el problema no paró. En abril de 2003 por haber faltado a reuniones de comisiones sin entregar justificante, 10 diputados del PRI, PAN, PRD, Convergencia por la Democracia y uno independiente tuvieron descuentos en sus dietas. Entre los legisladores sancionados estaban los coordinadores parlamentarios del PRD y el PRI.
Bueno, incluso René Bejarano, diputado perredista y presidente de la Comisión de Gobierno, en octubre de 2003 propuso someter nuevamente a discusión el tema de los legisladores faltistas, a fin de aplicar con mayor rigor el reglamento de la ALDF.

No obstante que la aplicación de sanciones no funcionaba, legisladores del PRI y PVEM propusieron reformar la Ley Orgánica de la ALDF, en diciembre de 2004, para evitar el ausentismo injustificado de los diputados a las sesiones ordinarias. Sin embargo, el líder de los legisladores del PAN, José Espina, les respondió declarando que el reglamento interno ya preveía las sanciones para castigar a los faltistas.

Pero el ausentismo laboral no cesó. En mayo de 2005 el perredista Andrés Lozano Lozano anunció que el órgano legislativo aplicaría los descuentos que marca su Ley Orgánica a los 31 legisladores que faltaron a las sesiones del pleno durante el mes de abril de 2005.

Al parecer, la legislatura actual no tiene entre sus intenciones nadar a contracorriente. La Comisión de Gobierno acordó a inicios de junio de 2010 -tras 8 meses de la actual Legislatura- aplicar las sanciones a los legisladores que no han asistido a las sesiones de las Comisiones y Comités.

No bastó dicha acción. En una reunión que sostuvieron a principios de marzo de 2011 en Avándaro los diputados perredistas fueron enterados por la diputada Alejandra Barrales, presidenta de la Comisión de Gobierno, sobre el rezago de iniciativas pendientes de dictaminar.

De acuerdo con un informe de la Comisión de Normatividad, la principal causa del rezago es la falta de asistencia de los diputados a las sesiones. De acuerdo con ese informe, de las 41 Comisiones y 9 Comités que tiene la ALDF, son 6 las Comisiones las que tienen el mayor número de iniciativas rezagadas (entre 20 y 43 pendientes), siendo la Comisión de Administración y Procuración de Justicia, encabezada por el perredista Julio Cesar Moreno, la que más dictámenes pendientes presenta: 115 propuestas.

Agregó que en la Comisión de Seguridad Pública, que encabeza el panista Carlos Flores, tiene 21 dictámenes pendientes. Las otras cuatro Comisiones que registran rezago son Administración Pública, del perredista José Luis Muñoz con 43; la de Normatividad Legislativa, de Guillermo Orozco, de Convergencia, con 33; la de Salud, de la perredista Maricela Contreras, con 33, y la de Medio Ambiente, del pevemista José Alberto Couttolenc, con 26.

De acuerdo con el diputado Horacio Martínez se puede plantear una modificación legal para que se cumpla el trabajo legislativo.

· Plantea reformar la Ley Orgánica, del Reglamento para el Gobierno Interior y del Reglamento Interior de las Comisiones, todos de la ALDF.

· La iniciativa propone que aquel diputado que no acuda a la sesión del Pleno, sin causa justificada o permiso de la Mesa Directiva, no tendrá derecho a dos días de dieta.
· Quien no asista a reunión de comisión o comité, no tendrá derecho a la dieta correspondiente al día que falte.

Pero todo esto ya se consideró antes. Como ya lo saben los ciudadanos, es la historia de cada una de las legislaturas. Lo que hace falta es una medida verdaderamente radical: si un diputado falta sin justificación clara, lo mejor sería despedirlo y sustituirlo. ¿Acaso no les sucedería lo mismo en cualquier otro trabajo? ¿Qué respeto pueden inspirar sus acciones, si es que les importa?

Fuente:
Reforma