“Mejorar el viaje [de los mexiquenses significa] mejorar todos los tramos del viaje” aseguró Roberto Remes, director de transporte del Instituto de Políticas para el Transporte y el Desarrollo (ITDP por sus siglas en inglés), durante la celebración del foro Estado de México: Un Paso Adelante el lunes 13 de junio en la ciudad de Toluca. El especialista destacó la importancia de la accesibilidad, y la integración modal, por ejemplo, de lo contrario sólo se mejorarían trayectos o corredores específicos.

Los problemas de movilidad en el Edomex

De acuerdo con El Poder del Consumidor (EPC), co-organizador del foro, 63% de los mexiquenses ocupa de 2 a 4 transportes en sus recorridos, mientras que 31%, emplea 5 o más. Otro resultado de la Encuesta de Percepción del Transporte del Estado de México realizada por dicha asociación civil, es que 62% elige un determinado modo de transporte sobre la base de su costo, la rapidez y la cercanía.

No obstante, Gerardo Moncada, encargado de transporte en EPC, reveló que 62% de la población encuestada aseguró que el transporte en el Estado de México es caro frente a la calidad del mismo. Asimismo, 70% de los encuestados lo calificó como incomodo. Moncada concluye, ante tales circunstancias, que es posible que el mexiquense piense que no importa cómo llegues a determinado lugar, lo importante es llegar.

Y la percepción del usuario empata con la evidencia aportada en el diagnóstico del transporte del Estado de México a cargo de Roberto Remes: el transporte en la entidad es incómodo, lento, inseguro, presenta accidentalidad, caro, no integrado, contaminante, sin información, extendido y poco sustentable.

La estadística termina proporcionando solidez a lo dicho en materia de movilidad en el Estado de México: 1) accidentes viales al año, 1,800; 2) calidad del aire: 130 mil toneladas de COV, 1,295 mil toneladas de CO, 26 toneladas de PM2.5, y 101 mil toneladas de Nox; 3) fallecimientos al año por enfermedades respiratorias asociadas a la mala calidad del aire, 4,000; 4) porcentaje de los ingresos familiares destinados al transporte, 30%; y 5) perdida promedio de horas al día para desplazarse, ocasionada por los congestionamientos viales, 2.5 horas.

En la búsqueda de una explicación

Pero hay alternativa: la directora del Centro de Transporte Sustentable–México (CTS), asociación co-organizadora del foro, Adriana Lobo, propuso 10 Estrategias de Movilidad para un Estado de México Competitivo, Seguro y Sustentable: Hacia una red integrada de transporte en la Zona Metropolitana del Valle de México. El documento base de la propuesta fue elaborado entre CTS e ITDP y contó con la colaboración de especialistas en transporte del Instituto Politécnico Nacional (IPN).

El documento señala que la base de la problemática se encuentra en los patrones de crecimiento geográfico y poblacional acelerados de la ZMVM en las últimas décadas, a la par de  altos índices de motorización  – nace un niño en el Estado de México por cada automóvil nuevo que aparece – y la expansión de la infraestructura vial (como el caso de las autopistas: circuito exterior mexiquense, libramiento ruta de la independencia bicentenario, o el viaducto elevado).

El documento precisa que la construcción de autopistas urbanas a nivel y elevada deteriora el entorno urbano, al crear barreras indeseables y de poco acceso local. Además, contribuyen a aumentar la polución visual, sonora y de aire de la ciudad, y con pocos beneficios en movilidad a largo plazo debido a que en algunos años después de construida la infraestructura, ésta ya se encuentra saturada de nuevo.

En cuanto a los patrones de crecimiento, el documento alerta que la rápida expansión de la mancha urbana hacia el Estado de México, y fraccionamientos mayoritariamente habitacionales, con pocas conexiones a empleos y centros de actividad, aunado a infraestructura diseñada para el automóvil privado a pesar de que las poblaciones con bajos recursos viven en la entidad, han alimentado la problemática y el deterioro de la calidad de vida de los mexiquenses.

La consecuencia: cada vez más una repartición modal de los viajes de la ZMVM en favor del automóvil privado (19% de los viajes); un transporte público de baja calidad para los usuarios (67% de los encuestados por EPC consideran que el peor transporte son los microbuses, el camión, y la combi), y un esquema operacional y de planeación que resulta ineficiente y costoso para los operadores, el sector público y la sociedad en general.

El precio de no hacer nada

De acuerdo con las proyecciones de los especialistas de CTS e ITDP, de no tomarse ninguna acción correctiva, al 2025, (1) 35% de los viajes se realizarán en automóvil privado, congestionando las vialidades y sometiendo a los mexiquenses a tiempos excesivos de viaje, más contaminación, y una ciudad más inhumana; (2) aumentará en 45% el número de accidentes viales, actualmente 25 mil anuales, y casi 1,800 muertes por esta  causa en el Estado de México; (3) 20% subirá el tiempo de viaje de usuarios del transporte colectivo en las principales rutas, sin contar una continuada expansión de la mancha urbana por la aparición de fraccionamientos habitacionales cada vez más en la periferia;( 4) casi 32%  empeorará la calidad del aire en tan solo dos sexenios de Gobierno, generando aún más de las 4,000 enfermedades respiratorias que anualmente se viven en el Estado hoy día; y (5) la contribución al calentamiento global también aumentará en una proporción similar, reduciendo el estatus de la región metropolitana para competir a nivel global con otras grandes ciudades del mundo.

10 estrategias

Para transformar el anterior pronóstico en una visión de una mejor calidad de vida para los mexiquenses en el corto y mediano plazo, a través de proyectos de infraestructura, políticas publicas informadas, fortalecimiento y reestructuración institucional, y un financiamiento sano e inteligente, CTS e ITDP proponen diez estrategias que deberán enmarcarse dentro de un Plan Metropolitano de Movilidad, lo cual representa una visión a largo plazo que integra las acciones hacia un mismo objetivo.

1. Red Integrada de Transporte Masivo: 9 líneas de BRT Mexibús adicionales a la existente, para atender los viajes internos al Estado de México en la ZMVM, para un total de 180 km de carril confinado moviendo alrededor de 1.4 millones de pasajeros al día. La adición de 2 líneas de Tren Suburbano, una conectada a una extensión de Tren Ligero, y una tercera línea de la misma tecnología pero de naturaleza interurbana que conecte a la Ciudad de México con Toluca. El componente de riel cargaría 1 millón de pasajeros al día con un total de 151 kilómetros de infraestructura. Esta estrategia incluye la renovación de 5 Centros de Transferencia Modal y la adición de uno nuevo.

2. Movilidad con Integración Tarifaria: creación de los mecanismos institucionales y financieros para permitir la integración fiscal de todos los modos de transporte público y de cobro al privado con un solo medio de pago – una tarjeta inteligente sin contacto – para todos los habitantes de la zona metropolitana, empezando por los modos en el Estado de México, que aumentaría la calidad y conectividad de la red de transporte.

3. Infraestructura para el Acceso al Transporte: fortalecer la infraestructura existente para acceder al sistema de transporte colectivo, masivo, y privado, y así permitir a los usuarios más vulnerables (niños, ancianos, y discapacitados) llegar a más destinos con mayor facilidad. Adecuación masiva de las estaciones, terminales y paraderos del sistema de transporte público, la instalación de 360 kilómetros de carriles exclusivos y estacionamientos para bicicletas, y la construcción de 15 estacionamientos a distancia (Park-n-Ride) para viajeros metropolitanos.

4. Más Vías no son la Vía: alto en la construcción y ampliación de la red de autopistas urbanas, buscando analizar qué alternativas de transporte serían más costo-efectivas en el mediano plazo para el problema de movilidad del Estado de México.

5. Ciudades Densas, Compactas y Conectadas: hacer una transformación tanto en los códigos de reglamentación como el Libro V, buscando hacer más sustentables los grandes proyectos de desarrollo urbano que se están  llevando a cabo. Esto implica un mejor balance entre empleos y viviendas, más infraestructura para peatones, bicicletas y transporte público, y áreas verdes que permitan generar comunidades que no sean solo dormitorios.

6. Empresas Sólidas, Vehículos Nuevos, Mejor Servicio: es necesario plantear una reestructuración de la oferta de transporte desde el nivel organizacional, por lo que CTS e ITDP proponen formalizar y eficientar los procesos de producción de los transportistas actuales del Estado en empresas organizadas con procesos de negocios que busquen la calidad para los usuarios. Una proporción de la flota actual debe de incorporarse dentro de las compañías de transporte masivo planteadas, dejando sólo una pequeña fracción de propietarios de vehículos bajo el esquema actual de operación. La formalización en empresas competitivas permitiría renovar la flota y, consecuentemente, mejorar la seguridad para los usuarios, reducir los costos para los operadores así como las emisiones locales y de efecto invernadero.

7. Instituciones Fuertes, Ágiles y Capacitadas: la fragmentación en la toma de decisiones dentro de las entidades responsables de la planeación y operación del transporte en el Estado de México atenta contra proyectos de gran magnitud y alcance; esta debilidad puede ser atendida al centralizar las decisiones en una sola área dentro de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes del Estado. Además, debería incluir la creación de un organismo técnico gestor que integre las funciones de financiamiento, planeación, y regulación de la operación, velando por los intereses del usuario.

8. Aire Limpio en el Estado de México: en la actualidad, la flota de vehículos registrados en el Estado emiten una cantidad desproporcionada de las emisiones de la ZMVM, y es necesario realizar una nueva homologación de las medidas de verificación vehicular para que todos los vehículos que transiten en la zona metropolitana gradualmente emitan menos por kilómetro recorrido, propuesta enfocada en el parque automotor de gasolina.

9. Estrategia Integral de Seguridad Vial: mediante acciones de capacitación institucional (recolección de datos y monitoreo), mejoras en la infraestructura, y campañas de educación al usuario, se busca una reducción al 50% de los niveles actuales en los próximos dos sexenios administrativos para el Estado de México.

10. Financiamiento para la Movilidad Sustentable: se identifican costos aproximados para los proyectos más grandes de infraestructura, y posibles fuentes de financiamiento para cubrir estos gastos en los próximos 10 años. Se busca implementar mecanismos fiscales innovadores como un impuesto verde, garantías y subvenciones a inversiones del sector privado relacionadas con transporte sustentable, utilizando ingresos ligados a la venta y uso del automóvil privado.

Beneficios globales

Tras la formulación e implementación de las 10 estrategias del Plan Metropolitano de Movilidad, en competitividad se lograría una reducción del 46% en el tiempo de viaje promedio para los usuarios de la red de transporte masivo, equivalente a 1.5 millones de horas-hombre al día. En lo que respecta a equidad social, 63% de los viajes en transporte público se realizarían en transporte masivo de calidad, los usuarios de menores ingresos tendrían un ahorro importante en sus gastos dedicados al transporte, y los usuarios que realizan transbordo (casi la mitad) gastarían hasta 24% menos por viaje gracias a una tarifa integrada.

En materia de seguridad vial, la reducción al 50% en accidentes viales y fatalidades en 10 años, representaría un ahorro mayor al 50% si se considera la tendencia actual que incrementa este valor. Por último, en sustentabilidad, se podría  lograr una disminución de alrededor de 20% anual en las emisiones contaminantes locales, reduciendo la incidencia de problemas respiratorios de los mexiquenses causados por el sector transporte.

Ausencias notables

El foro presentó la propuesta del Plan Metropolitano de Movilidad, misma que se ha enviado a los candidatos a Gobernador del Estado de México: Luis  Felipe Bravo (PAN), Alejandro Encinas (PRD-PT) y Eruviel Ávila (PRI-PVEM) pues las 10 estrategias podrían permitir una importante mejora en la calidad de vida y competitividad de los habitantes de la entidad, y una optimización de las condiciones en que se realizan los más de 18 millones de viajes efectuados a diario.

Sin embargo, sólo Eruviel Ávila envío emisarios al evento, mismos que aprovecharon los micrófonos para decir todo el paquete de “propuestas” que el candidato del PRI comunica día a día a los electores en sus giras de campaña. No obstante, manifestaron que Eruviel se compromete a una mesa de diálogo con los ponentes y especialistas de CTS México, ITDP y El Poder del Consumidor, para que las 10 estrategias se conviertan en política pública en el Estado de México.

Era una gran oportunidad para que los candidatos escucharan propuestas sobre qué hacer en materia de movilidad para el Estado de México, en especial porque es un tema que afecta de manera importante la calidad de vida de la población. De acuerdo con Gabriel Tarriba, del Instituto Mexicano para la Competitividad, ciudades densas con integración de transporte son las más competitivas; además, ciudades que en encuestas de calidad de vida salen en primer lugar, tienen viajes promedio de 5km. “El impacto para la gente en materia de transporte es brutal, en su bolsillo, en su salud y en su calidad de vida. Tenemos que dar soluciones muy rápidas entre sociedad y gobierno porque la tendencia actual sólo conduce a empeorar las situaciones que hoy son dramáticas”, sostuvo Lobo.