Venta de calles en el DF: nueva alerta vecinal

El Gobierno del Distrito Federal vendió  la calle Enrique Rébsamen por 18.4 millones de pesos, porque estudios realizados por la Secretaría de Transportes y Vialidad arrojaron que el flujo vehicular era mínimo. Pero como el gobierno de la ciudad no soportó la presión vecinal, reculó: devolverá el dinero y la calle seguirá siendo parte del patrimonio del DF, aunque todavía falta que se publique oficialmente en la Gaceta Oficial. 

El GDF no tenía facultades para desincorporar el bien público, de acuerdo con asambleístas. La calle - por ahora desincorporada de los bienes públicos de la Ciudad de México - conecta con Miguel Laurent y Pilares, en la Colonia del Valle, Delegación Benito Juárez. Enrique Rébsamen es una calle de 250 metros lineales, y una superficie de 3 mil 698.45 metros cuadrados. 

El presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, Luis González Placencia, informó  el martes 26 del inicio de una queja de oficio por la venta de la calle para esclarecer si esa acción fue legítima. El ombudsman del DF calificó de “muy extraño” este caso, pues se desconocen precedentes pasados o recientes.  

Pero el jefe de gobierno del DF precisó  que la operación realizada por la Dirección de Patrimonio Inmobiliario desde finales del año pasado, desincorporando esta calle, y su posterior venta, es legal. Además, garantizó que a más tardar el jueves quedaría resuelto el asunto que ha generado críticas de vecinos y partidos de oposición. 

El metro cuadrado fue vendido a razón de 4 mil 867 pesos. Los vecinos protestaron, y es casi seguro que se de la revocación del decreto del 30 de noviembre de 2010 publicado en la Gaceta Oficial del DF. Al parecer, la Oficialía Mayor y la Consejería Jurídica y de Servicios Legales elaboraron y tienen lista la fundamentación con la que se rescindirá el contrato y los términos bajo los cuales se publicará en la Gaceta Oficial. 

Decreto … ¿a modo? 

Existe una meta de recaudación por venta de bienes de dominio público establecida en la Ley de Ingresos del DF de 2011. De acuerdo con funcionarios de gobierno, las adquisiciones de la vía pública han sido peticiones de los particulares. En consecuencia, si bien la superficie era considerada como un bien de uso común, las autoridades determinaron que el uso de la calle era “bajo”, por lo que procedía la venta. 

El diputado local Fernando Rodríguez Doval hizo notar que el jefe de gobierno del DF no tiene facultades para desincorporar una calle, pues se trata de un bien de uso común, que es inalienable, imprescriptible, inembargable y no está sujeto a ningún gravamen o afectación de dominio. 

No obstante, en sesión extraordinaria del Comité de Patrimonio Inmobiliario de la Oficialía Mayor, celebrada el 24 de junio de 2010, se determinó que la calle Enrique Rébsamen está en desuso, por lo que procede su enajenación a título oneroso a los colindantes naturales. El 26 de noviembre de 2011 el jefe de gobierno del DF firmó el decreto correspondiente publicado el día 30 en la Gaceta Oficial. 

El avalúo… o lleve la oferta, la promoción 

Guillermo Guzmán, Director General de Patrimonio Inmobiliario del DF, precisó a los medios que el monto por la transacción se determinó mediante un avalúo externo, que determinó en razón de 5 mil pesos el metro cuadrado como suelo para equipamiento urbano. Sin embargo, distintas cotizaciones en la zona revelan que el GDF debió pedir, al menos, 51 millones de pesos. 

De acuerdo con Guzmán una ventaja para la ciudad al ser ocupada la calle por cajones de estacionamiento, es que representará el cobro de impuesto predial. Dicho cobro no existía pues la calle era utilizada principalmente por los clientes de la tienda de autoservicio Mega Comercial Mexicana y una base de taxis y por las noches, vecinos dejaban ahí estacionados sus autos. El uso de suelo de la cadena de autoservicio esta definido como “CB” o “Centro de Barrio”, donde se pueden tener sólo servicios, en este caso estacionamiento público. 

Vecinos entrevistados por diferentes medios, declararon que la calle sirve como retorno al interior de su colonia, por lo que su desaparición entorpecería el tránsito local; además desplazará al interior de sus colonias a los coches de los estudiantes de una universidad privada y de oficinistas de la zona. Sin embargo, las autoridades justificaron la venta por el desuso; no obstante, la propia dirección general de Patrimonio Inmobiliario de la Oficialía Mayor reconoció en oficio del 17 de junio de 2010 que la calle es “un bien de uso común”. 

La defensa vecinal 

Los vecinos no se dejaron. Entre sus armas se cuentan: 1) una demanda ante la Contraloría General del DF para investigar posibles actos de corrupción; 2) un juicio de nulidad ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo local; 3) una queja de oficio por la venta  ante la CDHDF; y 4) una denuncia por daño en propiedad interpuesta el 15 de abril ante el Ministerio Público -FBJ/BJ-2/T3/00689/11-04- por la coordinadora del Comité Ciudadano Del Valle 5, Lucila Walbey. 

Legisladores locales se sumaron a la protesta vecinal. Fernando Rodríguez refirió que la Ley del Régimen Patrimonial y del Servicio Público establece que los bienes de dominio público como calles, plazas, avenidas, parques, etc., son inalienables, imprescriptibles, inembargables y no podrán ser vendidos con fines privados. 

El diputado Federico Manzo planteó se investigue la actuación de personal de la Oficialía Mayor y de los integrantes del Comité de Patrimonio Inmobiliario, quienes acordaron la venta el 24 de junio de 2010, sin invocar una causa de utilidad pública. 

Otras acciones de los vecinos fueron la clausura simbólica de las obras en la vialidad. En su manifestación portaban cartulinas en las que se leía: “¿Y así quieres ser Presidente, Marcelo?” y “No a la venta de calles, alto a la corrupción”. 

Diferentes miembros de Comités vecinales de la delegación Benito Juárez manifestaron su oposición a la venta, así como su apoyo al Comité Ciudadano donde se ubica Rébsamen: 

1.- Pablo Niebla, presidente de Comité en la Colonia Nápoles declaró “Vamos a respaldar lo que determine el Comité Vecinal de esa colonia y nos uniremos a ellos en la defensa porque es de interés colectivo”. 

2.- María Teresa Alcántara coordinadora del Comité Del Valle 2 sostuvo: “La defensa de nuestras colonias es interés de todos los que vivimos en la Benito Juárez. La calle no es del Gobierno, es de la gente, de quienes la usamos y es un robo a los vecinos ponerla a la venta”. 

3.- Silvia Ledezma, integrante del consejo ciudadano de la Delegación Benito Juárez, que agrupa a los 56 comités ciudadanos de la demarcación, sentenció “Es un remate, vendieron la calle muy barata y ni siquiera es suya, es de los vecinos y la vamos a defender”. 

4.- Gabriel Solórzano, vecino, calificó que el decreto fue hecho “a modo, todo se lo pusieron en bandeja de plata a la Mega Comercial, ya sólo faltaba que dijeran que sólo podía comprar la calle un supermercado con un logo de pelícano”. 

María Teresa Alcántara se refirió  al gobierno central, así como al delegacional: “Queremos que venga el Delegado y nos diga de qué lado está: si de los vecinos o del robo de la calle”. 

Pero el director Jurídico y de Gobierno de Benito Juárez, Luis Vizcaíno, deslindó a la demarcación: “Quiero ser muy claro: este es un decreto, una orden, que viene del GDF. La Delegación no tiene facultades ni para vender ni para oponerse, desgraciadamente así fue”. 

Revisarán procedimiento 

De tal magnitud fue la movilización vecinal y el apoyo de los legisladores que el jefe de gobierno prometió  la revisión del procedimiento por el cual su Dirección de Patrimonio Inmobiliario vendió la calle. 

Los subalternos del jefe de gobierno no sólo revisaron el procedimiento, dieron un paso adelante, elaboraron y tienen lista la ruta legal con la cual se busca modificar el decreto de desincorporación y, en su caso, revertir la venta. Sin embargo, tampoco descartan otra salida. 

En efecto, el GDF analiza la posibilidad de rescindir el contrato de compra-venta de la calle Enrique Rébsamen a la tienda de autoservicio y transformarlo en un Permiso Administrativo Temporal Revocable (PATR) que le dé derechos a la empresa sobre la calle, pero no la propiedad. 

Otros remates 

Mientras tanto, el GDF alista la venta de la calle Doctor Manuel Gutiérrez Zavala, entre Doctor Río de la Loza y Avenida Chapultepec, colonia Doctores, delegación Cuauhtémoc. El contrato de compra venta todavía está en negociaciones. La superficie que será vendida es de 797.46 metros cuadrados. 

Para Guilllermo Guzmán, se busca que alguna zona que está invadida o sin usar genere algún beneficio para la ciudad. Esto es, en el GDF buscan regularizar zonas que son vialidades pero en la realidad no operan como tal y no le generan ingresos al gobierno. 

Por otra parte, aunque la calle Río Danubio, en la colonia Cuauhtémoc, también tiene una baja afluencia vehicular y permanece semicerrada la mayor parte de la semana, Guzmán descartó que esté en venta. El funcionario dijo que sólo cuenta con un permiso de la embajada de Estados Unidos para el uso de cierta superficie. 

El GDF le puso precio a un predio, que era propiedad de la Ciudad de México, en la Colonia Narvarte, Delegación Benito Juárez. El predio se ubica en Morena 804. Dicho espacio, de 2 mil 36 metros cuadrados, había sido donado el 12 de marzo de 2001 por el Gobierno federal al del DF. 

Otras desincorporaciones de bienes de la ciudad incluyen un predio de 25 mil 200 metros cuadrados pertenecientes a un terreno ubicado en Lord Byron y Tres Picos, en la colonia Chapultepec Morales; y 8 mil 717 metros del Rancho de San Antonio Tarango, delegación Álvaro Obregón. 

Fuentes: Reforma, El Universal, La Jornada, La Crónica de Hoy, Excélsior