Avanzan, a paso lento, obras metropolitanas

Los Gobiernos del Edomex, DF e Hidalgo proyectaron 70 obras en 2010 y 2011 con recursos del Fondo Metropolitano del Valle de México, pero sólo han concluido 10.

De las 60 obras pendientes, 40 están en proceso y 20 no se han iniciado, de acuerdo con datos del Fideicomiso del Fondo Metropolitano.

Entre las obras con nulo avance están el proyecto y ampliación de la carretera Tlalnepantla-Villa del Carbón, el puente sobre Prolongación Chimalhuacán, infraestructura en San Pedro Atlapulco, centros de transferencia y disposición final en el DF y la rehabilitación de caminos en el Lago de Texcoco.

En los dos años, la metrópoli recibió 6.5 mil millones de pesos, y las obras concluidas costaron 746.6 millones.

El subsecretario de Planeación Financiera del DF, Édgar Amador Zamora, explicó que este retraso se debe a la complejidad de las obras, a los procesos de licitación y a la falta de proyectos ejecutivos.

"Muchos de los proyectos que salen ni siquiera traen proyectos ejecutivos porque ni las necesidades de la población están planteadas en un Plan de Desarrollo, y una buena parte no han empezado porque están en la parte del desarrollo del proyecto ejecutivo y eso es muy complicado", detalló el funcionario capitalino.

El esquema de trabajo en materia metropolitana que aplica en el Valle de México es conseguir recursos y ejecutar proyectos y obras, aunque lo deseable es que fuera a la inversa, reconoció Amador Zamora.

"En Estados Unidos existe una figura muy bonita que se llama City Manager, son como un consejo que tiene representante del sector público y privado que se dedican a desarrollar el proyecto ejecutivo, llega el funcionario electo y dice '¿cuál es mi portafolio?, voy a hacer A y B', y te arrancas. Aquí dices 'quiero hacer el Mexibús en el Estado de México, órale, aviéntate a hacer el proyecto ejecutivo' y eso tarda mucho", comparó el subsecretario.

Basado en una evaluación al Fondo Metropolitano del Valle de México de 2006 a 2009, el especialista en estudios urbanos y medio ambiente Alfonso Iracheta consideró que el lento avance en la ejecución de los proyectos es consecuencia de la falta de una planeación, el engorroso armado de expedientes y los retrasos en la entrega de recursos por parte de la Secretaría de Hacienda.

"Hay que cambiar las reglas de operación en varios sentidos, el primero es que los proyectos sean realmente metropolitanos, hay muchos proyectos locales que no tienen qué ver con el desarrollo metropolitano y para los proyectos locales hay otros fondos.

"Segundo, que sean proyectos que atiendan las prioridades de cada metrópoli y esas prioridades se han considerado como propuesta al Gobierno federal y a la Cámara de Diputados; que incluya la planeación metropolitana que gire las decisiones: la movilidad sustentable, transporte masivo, bicicleta, peatón, los recursos naturales y los desechos, la seguridad y los riesgos, la oferta de soluciones habitacionales para los más pobres", recomendó el catedrático de la Universidad Autónoma del Edomex.

El director de Inversión del Gobierno mexiquense, Óscar González, rechazó que la lenta ejecución de las obras metropolitanas se deba a la falta de planeación.

"La problemática es que nosotros pedimos los recursos a la Secretaría en el mes de febrero y la primera ministración nos llega hasta el mes de mayo, a esto hay que sumarle que te tardas 45 días en licitar una obra, estás hablando de que el ciclo empieza en julio.

"En la medida que podamos tener una mejor coordinación con la Secretaría de Hacienda y aprovechar las negociaciones en el presupuesto federal habría un margen en el que los recursos bajen febrero y marzo y se pueda asegurar que el avance se vea más concreto", explicó el funcionario del Estado de México.

Construcciones concretadas
 
La infraestructura terminada con recursos del Fondo son:

La bolsa
 
Para atender los problemas comunes entre DF y Edomex:
 
· El 20 de febrero de 2006 se firma el contrato por el cual se constituye el fideicomiso "Para el Fondo Metropolitano de Proyectos de Impacto Ambiental en el Valle de México"
 
· Es el mecanismo financiero para el desarrollo de los proyectos.

· El fideicomiso no tiene una fecha de término.