Octubre 2023, un mes negro en la historia legislativa de México: Juan Ortiz

Octubre de 2023 quedará grabado en la historia legislativa de México como un mes sombrío, caracterizado por la toma de decisiones apresuradas que tendrán un impacto duradero en la vida de los mexicanos. Así lo señala el analista legislativo, Juan Ortiz, quien advierte sobre las implicaciones de una serie de reformas y medidas adoptadas por el Congreso en un período sorprendentemente corto y sin el debido análisis y debate.

“El Senado nos había dejado el Viernes Negro, una noche donde la mayoría oficialista impuso la aprobación de 20 reformas en 10 minutos cada uno, sin análisis ni debate. ¿Qué pasó entonces en octubre?”, indica Ortiz.

Del home office legislativo

Una de las reformas que ha suscitado preocupación es lo que Ortiz llama el “Home Office Legislativo”. Esta medida permite a los diputados sesionar a distancia en cualquier circunstancia. A pesar de que inicialmente se adoptó como respuesta a la pandemia, la modalidad se ha mantenido. Incluso después de que la emergencia sanitaria ha terminado. Lo sorprendente es la velocidad con la que se aprobó esta reforma, en tan solo un mes, en contraste con otras iniciativas que han estado en espera durante meses.

Otro punto de controversia es la extinción de 13 fideicomisos judiciales. Estos fondos, lejos de financiar beneficios para los ministros, proporcionan apoyos esenciales para servicios médicos, pensiones complementarias y viviendas para los trabajadores judiciales. La medida fue aprobada con apenas 260 votos a favor en la Cámara de Diputados y también pasó en el Senado, aunque con más polémicas. El proceso legislativo fue atropellado. Sin permitir el análisis y se incorporaron de último minuto a dos senadores para asegurar la mayoría en una de las comisiones que discutía la reforma.

“La ironía es que, mientras se eliminan fideicomisos judiciales por ser “presuntos instrumentos de corrupción,” se aprueban tres nuevos fideicomisos para las fuerzas armadas. Estos nuevos fondos corren el riesgo de caer en la opacidad en el uso de recursos públicos”, expresa el analista.

El derroche de la 4T

Estos nuevos fondos, destinados a la empresa estatal “Tren Maya S.A de C.V” y operados por la Secretaría de la Defensa Nacional, se financiarán con recursos provenientes de la emisión de visas a extranjeros, cuyo monto total es desconocido. Estos recursos, que originalmente se destinaban en gran parte para la promoción turística y para mejorar los servicios del Instituto Nacional de Migración, ahora se desviarán para financiar un proyecto que ya ha absorbido más de 500 mil millones de pesos.

Además, se aprueban dos nuevos fideicomisos operados por la Sedena y la Marina para financiar la “Aerolínea del Bienestar” y los aeropuertos a su cargo. Los fideicomisos serán financiados a través del cobro de una tasa del 9% a concesionarios de aeropuertos, sin una justificación técnica clara.

Presupuesto provendrá del endeudamiento

El mes de octubre también vio la aprobación de la Ley de Ingresos de 2024. Esta propone ingresos por 9 billones de pesos, pero solo se recaudarán 7.3 billones de pesos por ingresos propios. La diferencia se cubrirá con deuda, lo que significa que casi el 20% del presupuesto provendrá de endeudamiento.

“En definitiva, octubre de 2023 será recordado como un mes en que el Congreso tomó decisiones apresuradas que tendrán un impacto duradero en la vida de todos los mexicanos”, señala.

“Este episodio nos recuerda la importancia de la participación ciudadana en el proceso legislativo. Cuando los legisladores no son vigilados de cerca, pueden tomar decisiones que nos afectarán durante años, y no siempre para mejor”, finaliza Ortiz.

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Con información de EME EQUIS.