En un intento por medrar a los poderes contrapeso, este martes pretenden eliminar fideicomisos de la SCJN y del CJF
El juego de equilibrios y contrapesos entre los poderes gubernamentales es esencial para la democracia. En México, un nuevo episodio en esta lucha por el poder parece estar en desarrollo, ya que Morena y sus partidos aliados se preparan para eliminar varios fideicomisos del Poder Judicial. ¿Qué se esconde detrás de esta movida política? ¿A quién beneficiaría y a quién afectaría?
La eliminación de fideicomisos
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, presidida por Erasmo González Robledo, ha programado una reunión para discutir y votar el proyecto impulsado por el coordinador morenista, Ignacio Mier. Este proyecto tiene como objetivo extinguir 13 de los 14 fideicomisos del Poder Judicial. La cita está programada para el próximo martes 10 de octubre a la una de la tarde.
El coordinador Mier Velazco argumenta que el Poder Judicial de la Federación (PJF) posee 14 fideicomisos que suman cerca de 22,000 millones de pesos. Según él, solo uno de estos fideicomisos está respaldado por la ley, lo que significa que los otros 13 deben ser eliminados. Esta medida, de aprobarse, requeriría que ministros y magistrados entreguen más de 15 mil millones de pesos al erario público.
Las diferencias en la cantidad de fideicomisos
Sin embargo, aquí surge un punto de discordia. La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) afirma que el Poder Judicial cuenta con 12 fideicomisos, seis de los cuales pertenecen a la Corte y seis al Consejo de la Judicatura Federal (CJF). Hasta junio de 2023, estos fideicomisos tenían un saldo de 21,522.9 millones de pesos.
El legislador Mier Velazco sostiene que solo uno de estos fideicomisos, denominado “Fondo de apoyo a la administración de justicia,” tiene una justificación válida, ya que está relacionado con el fortalecimiento del objetivo constitucional de garantizar la justicia o la instrumentación de reformas, como la reforma al sistema de justicia penal acusatorio y la reforma laboral.
El debate sobre el costo del Poder Judicial
Según el diputado Mier Velazco, el PJF ejerce un presupuesto de 5,700 millones de pesos en 2022 solo para cuestiones relacionadas con control constitucional, controversias constitucionales y denuncias por inconstitucionalidad. Además, los 11 ministros que integran el pleno de la Corte cuentan con cinco fideicomisos que suman 6,600 millones de pesos.
El legislador argumenta que el “Fideicomiso de Compensación” es más grande que el presupuesto anual de la SCJN y permite a cada ministro tener ingresos directos de más de 10 millones de pesos al año para servicios personales, sueldos y gastos generales relacionados con sus funciones.
Los fideicomisos del Poder Judicial
La SCJN aporta claridad sobre los fideicomisos en cuestión:
- Pensiones Complementarias Mandos Superiores (832.9 millones de pesos): Este fideicomiso tiene como objetivo fortalecer las pensiones del personal operativo del PJF, no de los ministros.
- Pensiones Complementarias Mandos Medios y Personal Operativo (2,972.6 millones de pesos): Similar al anterior, este fideicomiso se enfoca en las pensiones complementarias del personal operativo, no de los ministros.
- Plan de Prestaciones Médicas (145.1 millones de pesos): Su objetivo es apoyar al personal operativo para hacer frente a gastos médicos catastróficos.
- Manejo del Producto de la Venta de Publicaciones CDs y Otros Proyectos (177.8 millones de pesos): Este fideicomiso se nutre de la venta de productos de difusión y se utiliza para financiar diversos proyectos.
- Remanentes Presupuestales (1,386.0 millones de pesos): Este fideicomiso se compone de recursos anteriores a 1998 y se usa para proyectos de infraestructura.
- Fondo Nacional para el Fortalecimiento y Modernización de la Impartición de Justicia (Fondo Jurica) (727.4 millones de pesos): Este fondo se destina al financiamiento de proyectos de justicia local y no se utiliza por parte del PJF
Los Fideicomisos del Consejo de la Judicatura Federal
El Consejo de la Judicatura Federal cuenta con los siguientes fideicomisos:
- Pensiones Complementarias de Magistrados y Jueces Jubilados (4,722.3 millones de pesos): Este fideicomiso se utiliza para apoyar las pensiones complementarias del personal operativo del PJF, no de los ministros.
- Mantenimiento de Casas Habitación de Magistrados y Jueces (76.6 millones de pesos): Este fideicomiso financia el mantenimiento de inmuebles ocupados por jueces y magistrados que cambian de residencia debido a su adscripción.
- Apoyos Médicos Complementarios y de Apoyo Económico Extraordinario (69.1 millones de pesos): Se enfoca en respaldar al personal operativo del PJF frente a gastos médicos catastróficos.
- Desarrollo de Infraestructura para Implementar Reformas Constitucionales (4,309.0 millones de pesos): Este fideicomiso se utiliza para financiar proyectos relacionados con reformas constitucionales en el ámbito de la justicia federal.
- Fondo de Apoyo a la Administración de Justicia (6,104.0 millones de pesos): El fideicomiso más grande del PJF, con el 28.36% del total de fideicomisos, busca auxiliar en el desempeño de las funciones de impartición de justicia.
Próximos pasos y repercusiones
La propuesta de eliminar los fideicomisos del Poder Judicial plantea importantes preguntas y desafíos. ¿Es esta una medida necesaria para garantizar la transparencia y la responsabilidad financiera en el PJF, o es un intento de socavar su independencia y recursos? El debate está en marcha y su resultado podría tener un impacto significativo en la administración de justicia en México. Por ahora, la incertidumbre prevalece y solo el tiempo dirá cuál será el destino de estos fideicomisos y su influencia en el Poder Judicial.
A medida que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados se reúne para discutir y votar la propuesta de eliminación de fideicomisos del Poder Judicial, el destino de estos recursos y su impacto en el sistema de justicia en México están en juego. La decisión final podría tener consecuencias significativas para los trabajadores y trabajadoras del PJF, así como para la independencia de este poder gubernamental. La lucha por el equilibrio de poder continúa, y este es solo uno de los muchos capítulos de esta historia en evolución.
